+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Несоответсвие документации в части технического задания фз223

Несоответсвие документации в части технического задания фз223

Федеральный закон от Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки. В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке в единой информационной системе в сфере закупок далее — ЕИС размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках. Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик и аукционная комиссия действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положением о закупке.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Комиссия заказчика не должна отказывать организации в допуске к участию в закупке, в случае, если организация не указала в составе заявки товарный знак поставляемого товара, а комиссии заказчика нет подтверждения наличия у соответствующего товара соответствующей регистрации.

Техническое задание: законодательные требования и сложившаяся практика

Справедливости ради надо сказать, что далеко не все заказчики позволяют себе подвохи при подготовке закупочной документации. Автор встречал и безупречные технические задания, и исчерпывающие ответы на запросы разъяснений в случае технических ошибок, допускаемых порядочными заказчиками. Также нередки случаи, когда заказчику просто нет смысла усложнять техническое задание рекомендованную форму 2 по той причине, что у него попросту еще нет своего аффилированного участника и его устраивает большое количество допусков и сильное снижение цены, по которой будет заключен контракт договор.

Но в статье далее речь пойдёт именно о заказчиках непорядочных. Согласия на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг. Казалось бы, оно генерируется интерфейсами всех федеральных ЭТП, какие уж тут ловушки могут быть. Могут и еще как. Если участник поставляет эквивалент товара, то есть товар с отличными от заявленных заказчиком товарными знаками ему необходимо отобразить это в тексте согласия.

Иначе заявку ждет отклонение за недостоверность данных. Если заказчик в извещении указывает, что не требуется заполнять форму 2, мол, в первой части достаточно Согласия, не спешите радоваться. Там нет информации о стране происхождения товаров. А значит подача заявки с одним только.

Согласием в первой части неизбежно приведет к отклонению. Правда страна происхождения товаров указывается на странице ЭТП, откуда подается заявка, ЭТП просто не позволит отправить заявку если вы этого не сделаете. Но заказчик вполне может отклонить заявку , заявив, что она не указана в документации, входящей в состав первой части заявки.

А если в документации и на ЭТП вы по ошибке укажете разные страны происхождения товаров, у заказчика будут все основания отклонить вашу заявку за недостоверность. Кроме того, у некоторых ЭТП интерфейсами предусмотрена возможность указания и стран происхождения товаров, передаваемых заказчику при оказании услуг или выполнении работ. Не забудьте указать и их тоже и притом не допускайте разночтений в указании стран происхождения товаров на сайте ЭТП и в заявке.

Какое решение примет ФАС, если заказчик отклонит заявку из-за таких разночтений, в данном случае сказать затруднительно. Если в извещении а также Информационной карте не указано иное, то без предоставления информации о конкретных показателях количественных и качественных характеристиках товара дело никак не обойдется, вне зависимости от того проводится процедура по ФЗ или по ФЗ.

Если закупочная процедура предполагает оказание услуг, выполнении работ, но заказчику при этом передается товар, такая информация тоже потребуется, если к этому товару заказчиком предъявляются требования.

Также не забудьте указать и страны происхождения товаров, передаваемых при исполнении работ, оказании услуг. С 1 января г. Также будьте внимательны, возможно в техническом задании заказчик разместил лишь ссылку, а не саму иллюстрацию. Тогда обязательно скопируйте её в форму 2, ведь отсутствие иллюстрации в составе первой части заявки даст заказчику прекрасный повод для отклонения. Сведения о товарном знаке предоставляйте только в том случае, если в документации заказчика указаны торговые марки, и Вы уверены, что они являются товарными знаками.

В противном случае, указывайте, что товарные знаки отсутствует. Предоставление сведений такого рода требуется и в том случае, если Вы предлагаете эквивалентный товар, товарный знак, у которого другой. Автор неоднократно ими пользовался и остался доволен, хотя сознавал, что они обновляются нерегулярно и возможна ситуация, когда в бесплатной системе товарный знак будет указан как действующий, а по факту он утратил силу или наоборот. Что касается самих требований технического задания формы 2 , то здесь у заказчика полно возможностей для всевозможных хитростей.

Начнем с формата документа, в котором публикуется техническое задание форма 2. Если оно опубликовано в формате Word это хорошо, Excel — тоже неплохо, хотя в нем и наблюдаются бывают нежелательные срабатывания автозамены. Следует три раза подумать, стоит ли в ней участвовать. А если пожаловаться на документацию в ФАС? Вопрос непростой. Заказчик имеет право размещать информацию в любом формате, поддерживающим ее чтение и копирование общедоступными программными средствами. Так что, если скан более или менее качественный — не ждите от ФАС положительного решения.

А до того, что он при конвертации будет распознаваться с ошибками, что повысит риск неправильного заполнения формы ФАСу нет никакого дела. Если у заказчика техническое задание, то участник предоставляет техническое предложение.

Такие неточности сойдут с рук при рассмотрении заявок на процедуры, проводимые в соответствии с законом ФЗ, но могут привести к отклонению, если будут допущены в заявке, подаваемой на процедуру, проводимую в соответствии с ФЗ. Вообще, процедуры, проводимые в соответствии с законом ФЗ — находка для хитрых заказчиков, поскольку у них есть возможность отклонять заявки за любые несоответствия требований документации и Положения о закупках.

Достаточно, участнику, например, не подписать обычной подписью котировочную заявку и не поставить печать — чем не повод для отклонения, если требование о собственноручной подписи заявки и проставлении печати имеется в Положении о закупках и котировочной документации. Например, в конкретной форме разделов. Для экономии времени участник указал, что страна происхождения товаров, указанных в разделах Российская Федерация, не заметив, что нумерация сбита.

Теперь заказчик сможет отклонить заявку сославшись на то, что у товаров в некоторых разделах невозможно установить страну происхождения. Поэтому безопаснее указывать так: страна происхождения всех товаров, приведенных выше в таблице: Российская Федерация.

К самой таблице формы 2 тоже нужно относиться со вниманием. Граница таблицы или её раздела может съехать и срезать последнюю строчку текста в ячейке. Заказчик не станет вытаскивать эту строчку, ему проще отклонить заявку. А если еще заказчик непорядочный и нарочно создал таблицу, которую трудно удержать в рамках страницы, тут уж участнику на ее переделку придется потратить время.

И немалое, если форма 2 огромная. Нижние строки необходимо закрывать пробелами, нажимая клавишу после ввода последнего символа, чтобы минимизировать риск её смещения. Если закупочная документация требует архивирования первой части заявки такое требование встречается в конкурсах и запросах предложений, проводимых в соответствии с законом ФЗ будьте внимательны. Архив может не открыться, и заказчик отклонит вашу заявку. Такое требование назвать хитростью заказчика можно лишь условно.

Тем не менее архив у аффилированного участника всегда откроется. Можно не сомневаться, что совместимость архиваторов на компьютерах заказчика и аффилированного участника проверялась заранее. Что же касается содержания формы 2, прежде всего коснемся требований к размерности. Если заказчик размерность её указал не везде, но попросил это сделать участников в форме 2, лучше пойти ему навстречу.

Ведь в противном случае он может отклонить заявку. Хуже если заказчик умышленно путает размерность. Например, вместо МПа указывает мпа и наоборот; вместо метров квадратных указывает погонные. С другой стороны, не спешите исправлять размерность самостоятельно, лучше подайте запрос разъяснений.

Ведь, например, плотность бумаги измеряется не в граммах на метр кубический, а в граммах на метр квадратный. Более того, плотность может измеряться и в граммах на погонный метр. Тогда участнику и ФАС уже не поможет: отклонение не оспорить. Ведь в международной классификации понятие погонного метра отсутствует, равно как и в Постановлении Правительства от И обозначают его по-всякому: пог.

В принципе заказчика можно проучить за небрежное отношение к размерности, подав жалобу в ФАС на документацию. С другой стороны, это затянет процесс проведения процедуры, что не радует ни участников, ни заказчика. Так что ему не стоит особенно злоупотреблять искажением размерности. Заказчик может разделить показатели на несколько категорий. Их бывает обычно не более четырех. Например, неизменяемые показатели, вариативные, диапазонные и просто конкретные.

Не запутаться в них сложно. В любом случае даже в самой сложной инструкции должна прослеживаться определенная система. Если все-таки заказчик желая запутать участников, запутается сам, самое время подавать жалобу в ФАС. Оно вполне может относится только к первому значению. Если инструкция об этом умалчивает, подайте запрос разъяснений. Если заказчику требуется одновременно несколько материалов, помните, что свойства необходимо указывать для каждого.

Иначе заявка будет отклонена за недостоверность, ведь вы приводите требование к товару, который поставлять не будете. Этот прием заказчики часто используют при закупке метизов. Вы выбрали, например, винты с крестообразным шлицем и указали в то же время ширину прямого шлица.

Такая заявка обречена, и на обжалование отклонения в ФАСе рассчитывать не приходится. Если заказчик заявил ГОСТ, ОСТ или иной нормативный документ, не сомневайтесь, что он проверит ваше предложение на соответствие его требованиям. Если заказчик нормативный документ не заявил, то его требования могут и не соответствовать его требованиям. Если вы заметите, что заказчик смешал требования несвязанных ГОСТов или иных нормативных документов, подайте запрос разъяснений или сразу жалуйтесь в ФАС.

Что касается второй части заявки, то здесь надо прежде всего упомянуть отклонения из-за непредставления данных об отсутствии участника в реестре недобросовестных поставщиков РНП.

Такие отклонения можно отнести как на счет злого умыла заказчиков, так и на счет невнимательности пользователей. Дело в том, что неопытные участники часто пользуются шаблонами, взятыми из документации заказчика. Использовать их можно. Но в шаблонах декларации соответствия единым требованиям не встречается декларирование отсутствия участника в РНП. Также шаблоны генерируются интерфейсами ЭТП, но не всех.

Изготовлять декларации вручную участники часто ленятся. При определенном стечении обстоятельств участник подаст заявку с использованием шаблона, в котором не указано что он не находится в РНП, с ЭТП, которая не поддерживает генерацию отдельной декларации об отсутствии участника в РНП.

И заказчик обоснованно отклонит его заявку по второй части. Авто взял за правило готовить одну общую декларацию, в которой, помимо пунктов соответствия единым требованиям, указывает что участник не находится в РНП ни по ФЗ, ни по ФЗ. Предоставление копии паспорта для ИП требуется, однако обычно представляется не полная копия.

А лишь разворот и сведения о регистрации.

ЗАТОЧЕННЫЕ ТОРГИ

Справедливости ради надо сказать, что далеко не все заказчики позволяют себе подвохи при подготовке закупочной документации. Автор встречал и безупречные технические задания, и исчерпывающие ответы на запросы разъяснений в случае технических ошибок, допускаемых порядочными заказчиками. Также нередки случаи, когда заказчику просто нет смысла усложнять техническое задание рекомендованную форму 2 по той причине, что у него попросту еще нет своего аффилированного участника и его устраивает большое количество допусков и сильное снижение цены, по которой будет заключен контракт договор. Но в статье далее речь пойдёт именно о заказчиках непорядочных. Согласия на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг. Казалось бы, оно генерируется интерфейсами всех федеральных ЭТП, какие уж тут ловушки могут быть.

Решение № 223ФЗ-979/17 от 24.11.2017

Ваш личный тендерный отдел! Наш принцип: Ваш допуск - наша забота! Г лавным препятствием при участии в аукционах многих поставщиков является отклонение заявок по формальным основаниям, за несоответствие заявки документации заказчика или недостоверные сведения в заявке.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Отклонение заявок участников закупки (Закон № 223-ФЗ)

Если участник, ошибаясь при заполнении формы 2 рискует лишь отклонением заявки и, как следствие, неучастием в аукционе, то заказчику грозит снос документации, и, как следствие, срыв плана закупок, а, главное штраф, который если он налагается на членов комиссии, составляет 50 руб на каждого её члена. Более того, законодательством предусмотрено административное наказание за нарушения процедуры проведения торгов, неразмещение в срок протоколов рассмотрения заявок и итоговых протоколах, ошибки в этих протоколах. Рассмотрим подробнее ошибки, наиболее часто допускаемые заказчиками, а именно, ошибки при подготовке технического задания. Если бдительный участник заметит это, заказчика ждет жалоба в ФАС, комиссия которого непременно заставит заказчика провести повторное размещение процедуры. Прежде всего это требования к химическому составу товаров жидкостей и газов , которые в нормативных документах указываются в виде диапазонов.

Вернуться в Аналитика.

Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации согласно ч. При разработке извещения и документации о закупке следует руководствоваться ч.

ХИТРОСТИ ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (44-ФЗ И 223-ФЗ)

Ваш личный тендерный отдел! У многих специалистов в области Госзакупок часто возникает вопрос, как закупить именно те товары и услуги, которые отвечают нуждам организации-заказчика по качеству и цене, и при этом соблюсти все нормы существующего законодательства. В связи с этим существенную роль в процессе проведения закупки играет правильно или не правильно составленное техническое задание. В соответствии с п.

Как закупить то, что нужно именно вам, не нарушая антимонопольное законодательство? Залог успеха - грамотно составленное техническое задание.

ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА 44 ФЗ

.

.

Искусственное усложнения технического задания. по формальным основаниям, за несоответствие заявки документации заказчика или недостоверные сведения в заявке. касающиеся требований к подготовке первых частей заявок. (ФЗ, ФЗ) · ТРЕБОВАНИЯ К МАРКИРОВКЕ В ПЕРВОЙ ЧАСТИ.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. perabkeyri

    Спасибо вам за ваше разъяснение удачи вам.